«Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

ИЗВЕЩЕНИЕ

       Администрация муниципального района «Износковский район» информирует физических и юридических лиц о возможности проведения, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» на территории муниципального района «Износковский район район» Калужской области.

       Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»  является оценка возможного положительного  эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений  проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги для граждан.

     Срок для проведения независимой экспертизы: в течение 15 дней со дня размещения проекта административного регламента.

       Результаты проведенной независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в указанный в данном извещении срок, принимаются в рабочие дни по адресу: Калужская область, с. Износки, ул. Ленина, д. 27, (каб. 6) с 8-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13-00 до 14-00). Тел. для справок: 8 (48449) 45-343

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

Калужская  область

Администрация муниципального района «Износковский район»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  ___________                     с. Износки                                       № ____

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Признание граждан малоимущими в

целях предоставления им жилых помещений

муниципального жилищного фонда по договорам

социального найма»

 

             В соответствии с Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ, Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального района «Износковский район»

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

            1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

            2. Разместить административный регламент на официальном сайте муниципального района «Износковский район».

            3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующего отделом по управлению имуществом администрации муниципального района «Износковский район».

 

Глава администрации

МР «Износковский район»                                                       В.В. Леонов

 

 

 

 

 

 

Исп. И.А.Бондарева

 

 

 

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Признание  граждан малоимущими, в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» на территории муниципального района «Износковский район» Калужской области

 

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание  граждан малоимущими, в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (далее –Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставлении муниципальной услуги и  определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

1.2. Круг заявителей муниципальной услуги.

1.2.1. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации постоянно проживающие и зарегистрированные на территории Износковского района (далее - Заявитель).

1.2.2. Малоимущими признаются граждане и члены их семьи при одновременном наличии следующих оснований:

- размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (среднедушевой доход), размер дохода одиноко проживающего гражданина не превышает величины, равной произведению прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Калужской области, на коэффициент 1,5;

- стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, не превышает минимальной стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, устанавливаемой Правительством Калужской области.

1.2.3. Интересы заявителей, указанных в п. 1.2.1 Настоящего Регламента могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее – представитель).

           1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

 Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального района «Износковский район» (Далее – Администрация).

Отдел по управлению имуществом Администрации (Далее – Отдел) осуществляет прием заявителей по адресу: 249880, Калужская обл., с.Износки, ул. Ленина , д. 27, 3 этаж, каб. 6.

адрес официального сайта муниципального района «Износковский район»: www.admiznoski.ru

         адрес электронной почты Администрации:  aiznosk@adm.kaluga.ru

Телефоны для справок:

   – телефон (факс) приемной Администрации: 8(48449) 45432 

– телефон (факс) Отдела: 8(48449) 45343  .

График работы:

понедельник - пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, за исключением выходных и праздничных дней.

Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется также государственным казенным учреждением Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области» (далее –МФЦ) либо его филиалами.

Местонахождение и график работы ГКУ КО «МФЦ» в с.Износки:

Калужская область, с.Износки, ул.Ленина, д.27

График работы ГКУ КО «МФЦ»:

понедельник – пятница: 09.00 – 18.00;

суббота: 09.00 – 15.00;

выходной: воскресенье.

Телефон: (48449) 45-1-25

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

   Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графике работы Отдела размещается:

- на официальном сайте муниципального района «Износковский район»;

- на информационных стендах, расположенных в помещении Отдела;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru/) (далее ЕПГУ).

            1.5. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги Заявителями  используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование по почте (электронной почте);

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

1.5.1. Индивидуальное консультирование лично.

При личном обращении Заявителя в Отдел время ожидания в очереди для получения у специалиста консультации о правилах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, дающий устную консультацию о правилах предоставления муниципальной услуги, обязан подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать Заявителя по интересующим вопросам.

Устное информирование Заявителя при личном обращении в Отдел осуществляется специалистом не более 15 минут.

1.5.2. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

По письменному обращению специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет заявителю сведения по вопросам, указанным в пункте 1.8. настоящего Регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

По письменному обращению в форме электронного сообщения с использованием сети Интернет, ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес Заявителя.

1.5.3. Индивидуальное консультирование по телефону.

При ответах на устные обращения по телефону специалист Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информирует Заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Информирование Заявителя по телефону о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела не более 15 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

1.5.4. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте муниципального района «Износковский район», в ЕПГУ.

1.5.5. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным специалистом Отдела, если ему в установленном порядке делегированы полномочия по проведению публичного устного консультирования, с привлечением средств массовой информации.

1.6. Специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, при ответе на обращения Заявителя обязаны:

- при устном обращении Заявителя (по телефону или лично) специалисты Отдела, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может переадресовать (перевести) на другого специалиста, к чьей компетенции относится данный вопрос. Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает Заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

- специалисты Отдела, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к Заявителям. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

- ответы на письменные обращения должны быть мотивированными и даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде.

- специалисты Отдела не вправе осуществлять консультирование Заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

1.7. На официальном сайте муниципального района «Износковский район» и на информационном стенде в помещении Отдела размещаются следующие информационные материалы:

   - текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия в сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Износковский район»)

   - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

   - форма заявления согласно приложению № 1  к настоящему Регламенту;

   - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.8. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

 Консультации осуществляются по вопросам, касающимся:

- способов подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

-адресов, справочной информации работы Администрации, Отдела и многофункциональных центров;

-документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;

-порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;

-по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

-порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Основными требованиями при консультировании являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.

1.9. Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.

       За предоставлением муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление о  предоставлении муниципальной услуги  лично или через представителя  в  Администрацию или в МФЦ,  с использованием средств почтовой связи (в копиях с последующим предъявлением подлинников), в электронной форме с использованием ЕПГУ, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

          1.10. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также Отделе при обращении заявителя лично, по телефону посредством электронной почты.

            1.11. На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.

           Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

 

 

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1 Наименование муниципальной услуги – Признание  граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

 2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.  Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Отдела.

При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службой в части получения сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о рождении, о заключении брака; получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае подачи заявления представителем (юридическим лицом); получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае подачи заявления представителем (индивидуальным предпринимателем);

- Министерством внутренних дел Российской Федерации в части получения сведений, подтверждающих действительность паспорта Российской Федерации; сведений, подтверждающих место жительства; сведений о реабилитации (признании пострадавшим) лица, репрессированного по политическим мотивам или сведениям о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного;

- Пенсионным Фондом Российской Федерации в части проверки соответствия фамильно-именной группы, даты рождения, СНИЛС, сведений о страховом стаже застрахованного лица, сведений об инвалидности из Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости на имеющиеся объекты недвижимости.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- Постановление Администрации о признании граждан  малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по  договорам социального найма.

- уведомление об отказе в  признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по  договорам социального найма.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

            Срок предоставления муниципальной услуги – 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

           Специалист Отдела не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о признании граждан  малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по  договорам социального найма либо регистрации  уведомления об отказе в   признании граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по  договорам социального найма, выдает или направляет их заявителю.

            2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994, № 52-ФЗ (опубликован: «Собрание Законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301; «Российская газета», №238-239, 08.12.1994);

-Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. (опубликован: «Собрание Законодательства Российской Федерации» 03.01.2005, «Российская газета»  12.01.2005, «Парламентская газета» 15.01.2005);

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (опубликован: «Российская газета» 08.10.2003г. № 202,  «Парламентская газета» 08.10.2003 г. № 186, «Собрание законодательства Российской Федерации»  06.10.2003г. № 40 ст.3822);

- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован: «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ» 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: «Собрание Законодательства Российской Федерации» 08.05.2006 № 19 ст. 2060, «Парламентская газета» 11.05.2006 №70-71, «Российская газета» 05.05.2006 №95);

  - Закон Калужской области № 170-ОЗ от 08.02.2006 (редакция от 05.06.2006) «О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по  договорам социального найма» (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области № 353 от 26.01.2006г.);

- Постановление Правительства Калужской области от 13.04.2006 N 89 "Об утверждении порядка определения минимальной стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, необходимой для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".

2.6. Исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для предоставления муниципальной услуги Заявитель предоставляет:

2.6.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, содержащейся в Приложении № 1к настоящему Регламенту.

Образец заявления носит рекомендательный характер. Заявление, выполненное в свободной форме и отвечающее требованиям законодательства, не является поводом для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. В заявлении также указывается один из следующих способов направления результата предоставления муниципальной услуги:

 -  в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;

 - на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в Администрации, МФЦ;

 - на бумажном носителе в Администрации, МФЦ.

    2.6.2. Заявление о согласии на проверку сведений, содержащихся в документах, представленных в орган учета, по форме, содержащейся в Приложении №2 к настоящему  Регламенту.

    2.6.3. Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), документы, удостоверяющие личность членов его семьи.

В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

   2.6.4. В случае, если заявление подается представителем, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя.

    Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный юридическим лицом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего документ.

Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный индивидуальным предпринимателем, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью индивидуального предпринимателя.

Документ, подтверждающий полномочия представителя, выданный нотариусом, должен быть подписан усиленной квалификационной электронной подписью нотариуса, в иных случаях – простой электронной подписью.

2.6.5. Документы о доходах гражданина и членов его семьи, подлежащих и не подлежащих налогообложению;

2.6.6. Отчет об оценке движимого имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи и подлежащего налогообложению, составленный в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

2.6.7. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН): договор найма; договор купли-продажи; договор дарения; договор мены; договор ренты (пожизненного содержания с иждивением); свидетельство о праве на наследство по закону; свидетельство о праве на наследство по завещанию; решение суда;

2.6.8. Документ о проживающих совместно с гражданином лицах;

2.6.9. Документ о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя.

2.7. Исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.7.1. Выписки из ЕГРН о правах гражданина и (или) членов его семьи на находящиеся у них (него) в собственности объекты недвижимого имущества;

2.7.2. Документы, подтверждающие родственные отношения и отношения свойства с членами семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о браке, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - при их наличии, свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации - при их наличии, копия вступившего в законную силу решения соответствующего суда о признании гражданина членом семьи заявителя - при наличии такого решения), свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества (при их наличии).

2.7.3. Справки о доходах гражданина и членов его семьи по установленной форме, и (или) копии налоговых деклараций о доходах за учетный период, заверенные в установленном порядке, и (или) справки из органов социальной защиты о социальных выплатах, и (или) справки органов занятости населения о выплате пособия по безработице и иные документы, подтверждающие доходы, которые предусмотрены пунктом 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512

2.7.4. Документы, подтверждающие право гражданина и (или) членов его семьи на движимое имущество, подлежащее налогообложению в соответствии с законодательством, находящееся у него (них) в собственности;

2.7.5. Справку органов технической инвентаризации об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов его семьи, и в соответствии с законодательством сведения государственного земельного кадастра.

Заявители, представившие документы в копиях, не заверенные нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке, предоставляют их в Отдел вместе с оригиналом. Копия после проверки ее соответствия оригиналу заверяется специалистом Отдела, ответственным за прием документов, и скрепляется соответствующей печатью.

2.8. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя:

   2.8.1. представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

   2.8.2. предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2.8.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

  а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

  б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.      2.8.4.          В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ № 210-ФЗ.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме, рассмотрении и возврата документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

         2.9.1. Основания для отказа в приеме и рассмотрении документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

          2.9.2. Основаниями для возврата документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

      -  непредставление документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего Регламента;

      -  представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой;

      -  представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

       - представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;

        -  несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи;

        - подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований;

        -  неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;

        -   обращение за предоставлением муниципальной услугой в иной орган;

        -  запрос подан лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя.

               2.9.3. Решение о возврате документов, направленных (поданных) заявителем, направляется в адрес заявителя либо в личный кабинет заявителя на ЕПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

              2.9.4. Возврат документов, предоставленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги.

   2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия;

- отсутствие оснований для признания гражданина и членов его семьи малоимущим (малоимущими), предусмотренных п. 1.2.2. настоящего Регламента.

            2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

 Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги – отсутствуют.

            2.12. Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

            2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

            Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Отделе или в МФЦ составляет не более 15 минут. 

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

 2.14.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в Администрации в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.14.2. В случае наличия оснований для возврата документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.2. настоящего Регламента, специалист Отдела не позднее следующего за днем поступления в Отдел заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, рабочего дня, направляет заявителю либо его представителю решение о возврате документов, предоставленных для предоставления муниципальной услуги.

2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.15.1. Требования к местам информирования.

Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.15.2. Требования к местам ожидания.

Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.15.3. Требования к местам приема заявителей.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера и названия кабинета, режима работы.

                  Специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо настольными табличками аналогичного содержания.

Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Рабочие места специалистов Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается. 

2.15.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению) в котором она предоставляется, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

              В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления либо когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства или в дистанционном режиме. 

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

            - получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

         - получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

         - получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;

         - отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц;

         - транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

         - обеспечение возможности направления заявления в электронном виде с использованием ЕПГУ;

         - размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте муниципального района «Износковский район», ЕПГУ.

         Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

         - короткое время ожидания муниципальной услуги;

         - удобное территориальное расположение уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

             2.16.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

            - соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

            - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;

            - своевременность предоставления муниципальной услуги;

            - достоверность и полнота информирования Заявителя о ходе рассмотрения его обращения по запросу;

            - удобство и доступность получения Заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

            - возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

            - профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

            - высокая культура обслуживания заявителей;

            - строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

            2.17. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги –одно.

   2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.18.1. Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством ЕПГУ и получения результата муниципальной услуги в МФЦ.

2.18.2. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ.

В этом случае заявитель или его представитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА, заполняет заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде.

Заполненное заявление о предоставлении муниципальной услуги отправляется заявителем вместе с прикрепленными электронными образами

документов, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в Администрацию.

При авторизации в ЕСИА заявление о предоставлении муниципальной услуги считается подписанным простой электронной подписью заявителя, представителя, уполномоченного на подписание заявления.

Результаты предоставления муниципальной слуги, указанные в пункте 2.3., настоящего Регламента, направляются заявителю, представителю в личный кабинет на ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации в случае направления заявления посредством ЕПГУ.

В случае направления заявления посредством ЕПГУ результат предоставления муниципальной услуги также может быть выдан заявителю на бумажном носителе в МФЦ в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 настоящего Регламента.

 Электронные документы могут быть предоставлены в следующих форматах: xml, doc, docx, odt, xls, xlsx, ods, pdf, jpg, jpeg, zip, rar, sig, png, bmp, tiff.

Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:

- «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

- «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

- «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);

- сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;

- количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.

Электронные документы должны обеспечивать:

- возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;

- для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.

Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

          3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

          Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

            - проверка документов и регистрация заявления;

            - получение сведений посредством Федеральной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – СМЭВ);

-рассмотрение документов и сведений;

            - принятие решения;

- выдача результатов.

Описание административных процедур представлено в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.

3.2.  Перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:

получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

формирование заявления;

прием и регистрация Администрацией заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

получение результата предоставления муниципальной услуги;

получение сведений о ходе рассмотрения заявления;

осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации либо действия (бездействие) должностных лиц Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

3.3. Порядок осуществления административных процедур (действий) в электронной форме.

3.3.1. Формирование заявления.

Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений – в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Администрацию посредством ЕПГУ.

3.3.2.  Администрация обеспечивает в срок не позднее 1 рабочего дня с момента подачи заявления на ЕПГУ, а в случае его поступления в нерабочий или праздничный день, – в следующий за ним первый рабочий день:

а) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении заявления;

б) регистрацию заявления и направление заявителю уведомления о регистрации заявления либо об возврате документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.3.3. Электронное заявление становится доступным для должностного лица Администрации, ответственного за прием и регистрацию заявления (далее– ответственное должностное лицо), в государственной информационной системе, используемой Администрацией  для предоставления муниципальной услуги (далее – ГИС).

Ответственное должностное лицо:

проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ, с периодом не реже 2 раз в день;

рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);

производит действия в соответствии с пунктом 3.3.2 настоящего Регламента.

3.3.4. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения документа:

в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, направленного заявителю в личный кабинет на ЕПГУ;

в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель получает при личном обращении в МФЦ.

3.3.5. Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на ЕПГУ, при условии авторизации. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги,

содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо уведомление о возврате документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Оценка качества предоставления муниципальной услуги.

Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

          3.5. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Администрации, должностного лица Администрации  либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

             3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

             3.6.1. В случае выявления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах заявитель вправе обратиться в Администрацию с заявлением об исправлении опечаток и ошибок с приложением таких документов.

             3.6.2. Основания возврата заявления об исправлении опечаток и ошибок указаны в пункте 2.9 настоящего Регламента.

             3.6.3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах осуществляется в следующем порядке:

              -  Заявитель при обнаружении опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, обращается лично в Администрацию с заявлением о необходимости исправления опечаток и ошибок, в котором содержится указание на их описание.

             -    Специалисты Отдела при получении заявления, указанного в п. 3.6.1. рассматривает необходимость внесения соответствующих изменений в документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.

             3.6.4. Специалистами Отдела обеспечивается устранение опечаток и ошибок в

документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

             3.6.5. Срок устранения опечаток и ошибок не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в п. 3.6.1.

.4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

             4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, принятием решений ответственными лицами, а также за полнотой и качеством предоставления исполнителем муниципальной услуги осуществляется заведующим Отделом или лицом его замещающим.

            4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом или лицом его замещающим. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

           4.3. Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы Администрации и Глава Администрации.

           4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

          4.5. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

 По   результатам   проведенных   проверок, в   случае   выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.

        5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц    и муниципальных служащих и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

        5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

        1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2010  N  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

        2)  нарушение срока предоставления муниципальной услуги.  В  указанном  случае досудебное  (внесудебное)  обжалование  заявителем  решений  и  действий  (бездействия) МФЦ,  работника  МФЦ возможно  в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или  муниципальных  услуг  в  полном  объеме  в  порядке,  определенном  ч.1.3  ст.16 Федерального  закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления государственных и муниципальных услуг»;

        3)  требование  у  заявителя  документов  или  информации  либо  осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами  для  предоставления муниципальной услуги;

       4)  отказ  в  приеме  документов,  предоставление  которых  предусмотрено нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами Калужской  области,  муниципальными  правовыми  актами  для  предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

      5)  отказ  в  предоставлении  муниципальной  услуги,  если  основания  отказа  не предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в  соответствии  с  ними  иными нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными  правовыми  актами Калужской  области,  муниципальными  правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и    действий    (бездействия)    МФЦ,    работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения  и  действия  (бездействие)  которого  обжалуются,  возложена  функция  по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3 ст.16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

      6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации, нормативными правовыми  актами Калужской  области,  муниципальными  правовыми актами;

      7)  отказ Администрации  как  органа, предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного  лица Администрации,  МФЦ,  работника МФЦ, организаций, предусмотренных ч.1.1 ст.16 Федерального закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления  государственных  и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок  в  выданных  в  результате  предоставления муниципальной  услуги  документах либо  нарушение  установленного  срока  таких  исправлений.  В  указанном  случае досудебное  (внесудебное)  обжалование  заявителем  решений  и  действий  (бездействия) МФЦ,  работника  МФЦ  возможно  в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных  услуг  в  полном  объеме  в  порядке,  определенном  ч.1.3  ст.16 Федерального  закона  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  «Об  организации  предоставления государственных и муниципальных услуг»;

     8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

      9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  законами  и иными  нормативными  правовыми  актами Калужской  области,  муниципальными правовыми  актами.  В  указанном  случае  досудебное  (внесудебное)  обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения  и  действия  (бездействие)  которого  обжалуются,  возложена  функция  по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3 ст.16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

     10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие  и  (или)  недостоверность  которых  не  указывались  при первоначальном  отказе  в  приеме  документов,  необходимых  для  предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении  муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг».  В  указанном случае  досудебное  (внесудебное)  обжалование  заявителем  решений  и  действий (бездействия)  МФЦ,  работника  МФЦ возможно  в  случае,  если  на  МФЦ,  решения  и  действия (бездействие)  которого  обжалуются,  возложена  функция  по  предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3 ст.16 Федерального закона от 27.07.2010  N  210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

         5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)  обжалования является  поступление  жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решения,  принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

        5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы Общими требованиями к порядку подачи и рассмотрения жалобы являются:

      1.  Жалоба  подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в  электронной форме  в Администрацию.  Жалобы  на  решения,  принятые Главой  Администрации, подаются  в  вышестоящий  орган  (при  его  наличии)  либо  в  случае  его  отсутствия рассматриваются непосредственно Главой Администрации.

     2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации,  Единого  портала  государственных  и  муниципальных  услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

      3. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия (бездействие)  органов,  предоставляющих муниципальные  услуги,  должностных  лиц  органов,  предоставляющих  муниципальные услуги,  либо  муниципальных  служащих,  для  отношений,  связанных  с  подачей  и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1Федерального закона от 27.07.2010 No 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не применяются.

      4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов  местного  самоуправления  и  их  должностных  лиц,  муниципальных  служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

       5. Жалоба должна содержать:

       -наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

       -фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического  лица,  а  также  номер  (номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

        -сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)  органа,  предоставляющего   муниципальную   услугу,   должностного   лица   органа,  предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

       -доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного  лица органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  либо  муниципального  служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

        - заявитель вправе предоставить иные документы (при наличии), подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.

         5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Должностные лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права  и свободы,  если  не  имеется  установленных  федеральным законодательством  и законодательством  Калужской  области  ограничений  на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.

       5.6. Органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, наименование органа муниципальной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

     -Глава администрации муниципального района «Износковский район».

       5.7. Сроки рассмотрения жалобы и сроки направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий  муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного  лица  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  приеме  документов  у  заявителя  либо  в исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения установленного  срока  таких  исправлений -в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее регистрации.  Правительство  Российской  Федерации  вправе  установить  случаи,  при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего  раздела,  заявителю  в  письменной  форме  и  по  желанию  заявителя  в электронной  форме  направляется  мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава  административного  правонарушения  или  преступления  должностное  лицо, наделенное  полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  незамедлительно  направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

         5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования по  результатам  рассмотрения  жалобы. 

           Орган,  предоставляющий  муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

            -удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе  в  форме  отмены  принятого  решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок  в  выданных  в  результате  предоставления  муниципальной  услуги  документах, возврата  заявителю  денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

           -отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

        5.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и должностных лиц Администрации Порядок досудебного  (внесудебного)  обжалования  решений  и  действий (бездействия)  Администрации  и  должностных  лиц  Администрации регламентируется нормами Федерального закона от 27.07.2010 No 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в

многофункциональных центрах предоставления

муниципальных услуг

         6.1 Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, выполняемых МФЦ.

         МФЦ осуществляет:

         - информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;

         - выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальной услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги;

        - иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом № 210-ФЗ.

         В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ для реализации своих функций МФЦ  вправе привлекать иные организации.

      6.2.  Информирование заявителей

        Информирование заявителя МФЦ осуществляется следующими способами:

            а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах МФЦ;

            б) при обращении заявителя МФЦ лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, либо по электронной почте.

        При личном обращении работник МФЦ подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации – не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не может превышать 15 минут.

        Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника МФЦ, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник МФЦ осуществляет не более 10 минут.

      В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:

         - изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);

         -  назначить другое время для консультаций.

        При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ  направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем МФЦ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в МФЦ в письменной форме.

        6.3. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

        При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через МФЦ, Администрация передает документы в МФЦ для последующей выдачи заявителю (представителю) способом, согласно заключенным соглашениям о взаимодействии заключенным между Администрацией и  МФЦ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011

№ 797 «О взаимодействии между МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – Постановление № 797).

          Порядок и сроки передачи Администрацией  таких документов в МФЦ определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в порядке, установленном Постановлением № 797.

           6.4. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом    муниципальной услуги, в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.

             Работник МФЦ  осуществляет следующие действия:

             - устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

             - проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

             - определяет статус исполнения заявления заявителя в ГИС;

             - распечатывает результат предоставления  муниципальной услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяет его с использованием печати МФЦ  (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);

             - заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителе с использованием печати МФЦ  (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);

             - выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;

             - запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг МФЦ.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Признание граждан малоимущими в целях предоставления им

жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

 

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении

муниципальной услуги

 

Основание для начала административной процедуры	Содержание административных действий	Срок выполнения административных действий	Должностное лицо, ответственное за выполнение административно го действия	Место выполнения административ- ного действия/ используемая информацион- ная система	Критерии принятия решения	Результат административного действия, способ фиксации
1	2	3	4	5	6	7
Проверка документов и регистрация заявления
Поступление заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в Администрацию	Прием и проверка комплектности документов на наличие/отсутствие оснований для возврата документов, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента	1 рабочий день	Специалист Отдела регистрацию корреспонденции	Администрация / ГИС	-	регистрация заявления и документов (присвоение номера и датирование)
	Наличие оснований для возврата документов, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, регистрация заявления					направление заявителю уведомление о возврате документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
	Отсутствие оснований для возврата документов, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента, регистрация заявления					Направление заявителю электронного сообщения о приеме заявления к рассмотрению
2. Получение сведений посредством СМЭВ
пакет зарегистрированных документов, поступивших специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги	направление межведомственных запросов в органы и организации, указанные в пункте 2.7 Административного регламента	в день регистрации заявления и документов	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги	Администрация / ГИС/СМЭВ	отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов (организаций)	направление межведомственного запроса в органы (организации), предоставляющие документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.7 Административного регламента, в том числе с использованием СМЭВ
	получение ответов на межведомственные запросы, формирование полного комплекта документов	15 календарных дней со дня направления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию			-	формирование полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3. Рассмотрение документов и сведений
Пакет зарегистрированных документов, поступивших специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги	Проведение соответствия документов и сведений требованиям нормативных правовых актов предоставления муниципальной услуги	В день получения межведомственных запросов	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги	Администрация / ГИС/	Наличие/ отсутствие оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента	Проект результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренные п. 2.3 Административного регламента
4. Принятие решения
Проект результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренные п. 2.3 Административного регламента	Принятие решения о предоставления муниципальной услуги	10 рабочих дней	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги/ Глава Администрации или иное уполномоченное лицо	Администрация / ГИС/	-	Результат предоставления муниципальной услуги предусмотренные п. 2.3 Административного Регламента, подписанный Главой Администрации или иным уполномоченным лицом
	Принятие решения  об отказе в предоставлении муниципальной услуги
5. Выдача результата
формирование и регистрация результата муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 Административного регламента	Регистрация результата предоставления муниципальной услуги	После окончания Процедуры принятия решения (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается)	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги	Администрация / ГИС/	-	Внесение сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги
	Направление результата муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 Административного регламента	В течение 3 рабочих дней с даты регистрации результата предоставления муниципальной услуги	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги	Администрация / АИС/МФЦ/ГИС	Указание заявителем в заявлении способа выдачи результата муниципальной услуги	выдача результата муниципальной услуги заявителю в форме бумажного документа лично/ через МФЦ/ направление результат  муниципальной услуги заявителю в личный кабинет на ЕПГУ
6. Внесение результата муниципальной  услуги в реестр решений
Формирование и регистрация результата муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 Административного регламента, в форме электронного документа в ГИС	Внесение сведений о результате предоставления муниципальной услуги, указанном в пункте 2.3 Административного регламента, в реестр решений	1 рабочий день	Специалист Отдела ответственный за предоставление муниципальной услуги	ГИС	-	Результат предоставления муниципальной услуги, указанный в пункте 2.3 Административного регламента внесен в реестр